朝野協商入聯、返聯公投破裂之後，公投與大選合併舉辦，已經勢在必行。面對民進黨與謝長廷主張入、返聯公投都支持的訴求，國民黨與馬英九要如何因應？

◎ 綠支持入、返聯公投 防國民黨拒領公投票 學者：選舉考量

儘管民進黨上下包括陳總統、總統候選人謝長廷都釋出善意，呼籲國民黨參與協商，整合入、返聯公投內容，再由立法院發動立法院第三項公投案，除了展現台灣參加國際組織的決心，同時化解來自國際的反對壓力，但都被國民黨打了回票，國民黨主席吳伯雄公開表示，除非公投與大選脫鉤，否則國民黨最多就是通過一項「支持重返聯合國」的主決議文。吳伯雄：『我們當時跟陳總統見面，希望改選中選會，因為中選會已經沒有公正性，變成陳總統一手操控的選舉工具，第二個我們要求公投大選脫鉤，可是這兩個謙卑要求，陳先生沒有回應。』

眼見公投第三案無望，加上防禦性公投時機必須是在國家有危難的情況發動，陳總統就算發動防禦性公投，恐怕只會引來更大爭議，最後民進黨又回到入、返聯兩項公投案都支持的立場。但民進黨之前曾將返聯公投批的體無完膚，最後卻轉向支持，讓外界對民進黨的急轉彎產生疑問。對此民進黨團總召柯建銘坦承，會支持返聯公投，就是防止國民黨祭出拒領公投票的策略，避免入聯公投無法通過。柯建銘：『當然我們始終都是要入聯公投，只是兩項公投案不成的話，國民黨拒領公投票的話，這是一個非常嚴重的事情，站在國家的立場，公投案沒過的話，國際會認為台灣不要加入聯合國，這是對國家很大的傷害。』

而民進黨寧願入、反聯公投都過關，也要公投綁大選，目的是為了拉抬總統得票率；因為2004年公投的投票率是45%，雖然沒有通過全體半數公民投票的門檻，不過，如果用當年8成總統大選的投票率當分母，等於有56%的投票人，投下了公投票；遠高於陳總統的得票率，民進黨內認定，公投將可以拉抬總統的得票率。淡江大學美研所教授陳一新：『兩張票一起拿，就對它(民進黨)有利。』

◎ 防馬選情受影響 馬營：返聯公投推到底 力求不失分

而民進黨的理論，也獲得馬陣營操盤手、國民黨副主席關中的認同，所以才極力主張國民黨推動返聯公投，爭取認同公投大於候選人的選票，加上入聯公投事涉主權，為了避免被對手扣上「與中國唱和」的紅帽子，就算公投不是國民黨熟悉的戰場，馬陣營仍傾向力推返聯公投到底；即使無法替馬英九選情加分，也至少不因公投影響馬英九選情。馬蕭競選總部發言人徐中雄：『這不用懷疑，我們當初提出這個公投當然不能前後矛盾，就是往前衝，這是對台灣主體意識的強調，用的名字有爭議，只是目的都一樣，我們用一個比較有可行性的方式。』

雖然陳總統已經表明不會發動防禦性公投，但是隨著選戰白熱化，民進黨勢必利用公投催化台灣主體意識，將對手打入「不愛台灣」，國民黨會不會在最後一刻喊出拒領公投票抵抗，或是乾脆修法，嚴禁公投綁大選，這場攸關選情的公投戰怎麼打，還有得瞧。